近日，中央财经委员会召开会议，强调坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。会议还提出，促进社会公平正义，促进人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。在如此重要的大会上提出“三次分配”，足见中央对该政策的重视程度。各界纷纷推断，“三次分配”将成为未来配置资源的重要方式，这也与会上强调的“高质量发展与促进共同富裕”的主题相契合。实际上，“三次分配”这个词早在上世纪就出现了。早在90年代中期，对我国股份制改革有着深远影响的厉以宁先生，在专著《股份制与市场经济》中，就提出要政府加强调节、引导慈善事业的“三次分配”，通过“三次分配”可解决分配难题。

2019年，党的十九届四中全会提出，重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。2020年，党的十九届五中全会再次提出，要发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局。

在三次分配上其实是有着天然的优势（换言之，也是在甩不掉的责任）。先看看什么叫三次分配：

1、初次分配：是市场在主导，按劳分配，能者多得。

2、再次分配：以政府为主导，包括财政支出、转移支付、支援西北、补贴东北、乡村振兴等。

3、三次分配：是税制、慈善、第三方机构。税制，比如房产税、遗产税、资本利得税。大力发展慈善机构，援助贫穷和落后人群。这次重点提醒的是第三次分配，因为，前两个分配，已经很成熟了。

所以三次分配强调的是道德、觉悟，要通过各种手段（胡萝卜+大棒）去刺激企业回报社会。

共同富裕有两个超级战略抓手，一是三次分配包括房地产税、遗产税、移民税等完善税制，二是转移支付包括纵向转移、横向转移及纵横混合转移。在促进共同富裕的道路上，必然会调节过高收入，遗产税无疑是最具有普遍意义的过高收入税种，赠予必须纳税才有利于道德驱动力形成。

共同富裕下，上海打响对高收入人群监管新一枪

上海政府官网发布了《进一步深化税收征管改革实施方案》，方案中提到：

上海要加强对高收入高净值人员的税费服务与监管，同时对“转移利润”、利用“税收洼地”等避税行为，加大监督检查力度。国家推行“共同富裕”，开启“第三次分配”的当下，对海外收入、高收入的监管也会越来越严格。无论是年营业额几亿的跨境电商企业主，还是深谙加工进出口贸易的老板，都得学会抬头看天，否则举步维艰。

上海市个人住房房产税认定通知书截图

根据此前曝光的“上海市个人住房房产税认定通知书”来看，上海市房产税税额为：总房价×70%×0.4%/年，也就是说一套200万的房子，每年要缴纳5600元。按照这个标准，郑州一套200万左右的房子，每年基本上要缴纳5600元的房产税，注意，是每年都要缴纳，后期随着房价或者税局系统内评估价的上涨，税额还会随之上涨的，比如5年之后，房价涨到了300万，那么税额就涨到8400元了。

如果不是疫情，这个政策出来，又会来一波移民潮，这次财经委员会发文：鼓励高收入人群和企业更多回报社会～隐含之意就是要通过房产税和遗产税等税收工具，调节高收入人群收入，提前做好家庭企业财务规划！税务规划！海外身份规划！

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