日前，世界卫生组织已宣布新冠肺炎疫情为“全球流行病”。境外输入已经成为中国不少地方疫情防控面临的主要风险。

当前，中国并未限制境外人员入境，为了有效保护为中外公民的生命安全和身体健康，防止疫情跨国传播，从中国不同城市入境人员应配合当地执行防控措施。

01防范境外输入的具体措施为及时有效防范海外疫情输入的风险，国家移民管理局通过业已建立的口岸联防联控机制，及时主动将掌握的人员出入境信息向海关检疫等相关部门和各地政府主管部门推送，做到“三提前”、“三共享”，协同有关部门加强排查、精准防控。

“三提前”主要是登机提前知、起飞提前知、入境提前知，在入境人员境外办理值机、航班起飞后、落地入境前三个主要环节，提前掌握国际航班载运人员信息的变化，并开展大数据分析，从中排查出来自疫情严重国家和地区的人员。在航班落地入境前，将排查结果及时通报口岸海关检疫部门，为对入境人员进行全面检测、重点关注和处置提供超前、全面的信息支持。对排查出的来自疫情严重国家和地区的人员，由有关部门在提前掌握的情况下开展检疫工作。

“三共享”主要是国家移民管理局每天将掌握和排查的信息通过三个渠道推送共享。 

一是将全国口岸入境人员信息及时通报给各地疫情联防联控机制，共向海关、卫生部门推送出入境人员信息110万条，支持各地政府动态掌握本地境外返回人员信息，有针对性地开展防疫管理工作。

二是边检机关对每一名入境人员逐一认真检查询问，认真查验护照证件，共发现在境外疫情严重国家和地区有旅行史的入境人员6.2万余名，及时通报入境地海关部门进行重点检疫。

三是国家移民管理局对联防联控机制提供的新冠肺炎新增确诊人员和高度疑似人员信息，在入境人员数据库中排查出机上密切接触人员信息，共向各地联防联控机制推送信息21万余条，支持各地及时掌握疫情防控重点人员入境情况，实施有效管控。在信息共享中，严格依法依规确保信息安全，保护个人隐私。

 

02无差别执行隔离观察措施
首先，对入境人员采取的检验、检测和防控措施，对于外国公民和中国公民一视同仁，无差别执行。

北京明确了境外进京人员隔离措施。从16日0时起，所有境外进京人员，均应转送至集中隔离点进行14天的隔离观察。北京将采取更严密的防控措施：

一是：即日起，首都机场全部国际及港澳台地区进港航班均停靠首都机场T3-D的处置专区，实施远端管控，近端筛查，科学处置，责任交接，闭环管理。依据《中华人民共和国国境检疫法》等法律法规，全面加强检验检疫工作，全部人员严格落实健康申报卡填报，实施全员全项电子化可追溯信息化管理，形成全方位、全链条、全闭环的立体防控体系。

 

二是：全面实施集中隔离措施，最大限度地控制传染源，切断传播途径，从3月16日0时起，所有境外进京人员，均应转送至集中隔离点进行14天的隔离观察，集中观察点将配置专业医护和工作人员，开展健康监测，发现问题及时处理。有特殊情况的，经严格评估可进行居家观察。进行集中隔离观察期间，隔离人员的费用实施自理自备。

三是：对于虚报信息隐瞒病情造成疫情传播的人员，将依法依规追究责任，并纳入信用体系。

03中国海关实行检疫措施

一、严格执行健康申报制度。严格排查申报有无肺炎类似症状，有无14天内相关旅行史或者接触史。为了方便旅客，海关专门开发了出入境旅客网上健康申报APP，出入境人员可以用手机提前填报，生成二维码，实现在口岸扫码验放。

 

二、落实“三查、三排、一转运”检疫措施。“三查”就是百分之百的健康申报查验、体温监测筛查和医学巡查。“三排”就是对“三查”发现的有症状，来自疫情严重的国家，或者接触过确诊病例的人员，严格实施流行病学排查，医学排查和实验室检测排查。“一转运”就是对“三排”确定的确诊病例、疑似病例、有症状人员和密切接触者这四类人员一律按照有关联防联控机制落实转运等防控措施，从而做到早发现、早隔离、早治疗。

三、加强交通工具卫生检疫。对14天内来自疫情严重的国家和地区的交通工具全面实施登临检疫。

04关于医疗费用：医保承担或自费

所有在入境过程中确诊的人员，医疗费用的承担按照确诊人员参加基本医疗保险的情况来划分。其中，北京、上海等城市已经明确了参保人员、未参保人员及困难人员的医疗费用政策。

北京：

一是参加了基本医疗保险的人员，所发生的医疗费用，按照基本医疗保险的相关规定，报销以后再实施财政的补助。个人不需要负担相关费用。

二是对未参加基本医疗保险的人员，所发生的医疗费用，原则上由患者个人负担。参加了商业保险的人员，可以按照商业保险的合同规定支付响应的费用。

另外，经认定的困难人员，所发生的的医疗费用，按照传染病防治法等法律法规的相关规定，给予医疗救助。

上海：

境外回国人员输入病例中参加基本医疗保险的人员，在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付医疗费用后，个人负担部分财政予以补助。

未参加基本医疗保险的人员，医疗费用原则上由患者个人承担。参加了商业健康保险的人员，由商业保险公司按合同支付。

境外归国人员输入病例中未参加基本医疗保险、确有困难的人员，经认定符合条件的，可按照法律法规给予医疗救助。

此外，为更好地服务出入境旅客，北京边检现提供24小时热线咨询服务010-56095400，就有关航班航线、抗疫物资运输、口岸入出境等问题进行解答。

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