自从美国移民局于2017年1月首次在联邦公报上发布法规制定的通知以来，整个EB-5行业一直在焦急等待的移民局改革法规。而在2019年下半年的第一天，广大EB-5投资人们终于即将见证到这一刻的到来。

白宫预算管理办公室（OMB）发出公告，移民局的EB-5改革法规已经审议完毕。并交给移民局，经过移民局的最终修改和调整即将在联邦公报上公布，形成最终的法规。所以，最终公布的版本是否和我们之前看到的内容一样，暂时还不得而知大家只能屏息以待了。

OIRA官网截图

而7月1日，移民局的新代理局长，也发了推特振臂高呼，表示EB-5法规改革已有了结果。有网友表示，相信他当时差点就喊出了“不负特朗普重托”。

势在必行的改革案

说起来，前任移民局长Cissna曾经在移民局的改革案上栽了跟头。特朗普称，Cissna“缺少领导力、执行力、魄力和领悟力”，对其改革案的推进速度表示不满。

根据美媒报道，尽管Cissna是特朗普移民政策的忠实拥趸和执行者，但是却仍没有能够跟上总统希望的执行速度和效率。

报道截图

长达数月甚至是年为计算单位的法规出台速度，成为了压倒骆驼的最后一根稻草。所以Cuccinelli上任后，即使“代理”这个帽子还没有摘掉，也要尽快将改革案的事宜推动起来。

那EB-5改革究竟都改了哪些内容呢？一起来看看。

EB-5改革法规的具体内容：

1. 目标就业区 (TEA) 项目的投资额，从50万涨到135万；

2. 非目标就业区 (non-TEA) 项目的投资额，从100万涨到180万；

3. TEA定义的重新认定。很多经典的大城市项目将会不再符合定义。

“移民局改革方案”对于EB-5最直接的影响就是投资款暴涨。

我们也了解到，EB-5改革法规已经通过了白宫预算办公室的审批流程，已经万事俱备只差颁布了。按照惯例，法规发布之后最短生效时间为30天，重大法规的生效时间不得短于60天。

解读

EB-5投资额的大幅增加则意味着投资人移民将要花3倍的钱、解释3倍的资金来源。对于EB-5投资人来说，不但是资金上的巨大压力，也是在申请文案上的难度陡增，对于申请人将会是重大打击，甚至有可能直接逼停EB-5投资。

不过尽管涨价风险的步步紧逼，EB-5行业致力于解决问题的努力也没有停息，正所谓风险和机遇永远是相遇相生的。

H.R. 1044 开始投票

新国会的新提案－H.R. 1044 ‘Fairness for High-Skilled Immigrants Act of 2019出台，主张取消职业移民的国别限额，被认为是当前最有希望落地的移民改革提案，目前已通过众议院，预计参议院将在2周内投票。

H.R. 1044内容：

1. 取消职业移民的国别限制；
2. 亲属移民的国别限额从7%提高到15%；

如果能在2019年9月30日生效，则从2019年10月1日起执行

美国权威媒体预测，众议院通过H.R. 1044提案将会是大概率事件。

解读

如果提案能够最终获得通过并签署成为法律，那么国别限制即将取消，职业类别签证按照递案优先日分配原则，后期非中国大陆出生申请人的“插队”现象随即消失。中国申请者年度美国绿卡占有率将大大提升，排期或将大幅缩短，同时对排期时间有更确切的估算，可以提前规划。所以说该提案是解救中国投资人的利好法案

除此之外，近期白宫拿出了一套新的移民改革方案，由特朗普女婿Jared Kushner主导。在每年约100万张绿卡总数不变的情况下，大规模调整绿卡分配比例；大幅度增长高学历、高技能背景的职业移民配额；缩减亲属移民配额，只能为配偶子女申请移民；减少难民、庇护绿卡数量等。

总结

无论是移民局的涨价法规，还是取消国别限制的提案对于中国投资人来说有以下影响：

■  已经投资递交的投资人排期有望缩短甚至是消失：随着投资移民的门槛大大提高和限额的放开，对于当前的排期形势，是会有缓解外国投资人插队的作用的。2015-2017上半年期间的递交高峰期的投资人，可以更快获得绿卡登陆美国，减少随行申请子女超龄的可能性。

■  对于尚未投资和正在观望的投资人来说：将会错过这最后的平价投资移民美国的机会。

观望是最大的风险。随着“美国绿卡”成为中国家庭的必备品，申请人只会增多不会减少。移民专家建议，“早申请、早排队、早受益”永远是不变的真理！